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    如此地方州县的发展虽然会放缓，但胜在稳定，待天下承平时，可以划出一部分税科，由地方自己使用。

    反正财税一项，本身就需要依据国情，时常变通。

    南境新封的几个节度使，如刘言、周行逢、王逵等人，仅掌一军之事，其部集中驻扎，不得分散。

    且节度使与境内各州县不再有从属关系，各地驻军，由朝廷派遣，军资物料，由朝廷出资，向地方就近采买。

    以上种种，可谓新鲜，郭威细细琢磨，觉得可行，整个洞庭湖以南的二十九个州，一百零六个县，均是郭宗谊打下来的，他想怎么改，都能镇得住。

    对于郭宗谊主动提出的派遣官员去南境，他欣然应允，不过具体人选还需要开延英与大臣们商讨，这是国事，也是一种利益分配。

    但派遣禁军南下常驻，郭威给否了，只因禁军兵力不够，如今郭宗谊虽大胜，邻邦纷纷偃旗息鼓，但也给郭威提了个醒，国土扩张，禁军也必须要扩编了。

    可这不是短时间内能办成的事儿，郭宗谊在南境的新政又不能耽搁，所以郭威干脆允他开府建衙，自行募兵，南境的税收也暂时由荆州大都督府征收，所得上交三成，其余自留。

    这是极大的信任和权利，木秀于林，风必摧之，消息一出，朝野一片哗然。

    连郭荣都出声反对，私下里找了郭威数次，希望他能收回成命。

    郭威不以为意，大朝会时依然宣册，郭宗谊加开府仪同三司，这是个散官阶，从一品，是文散官的最高官阶，本是虚职，但得皇帝特许，郭宗谊便真有了开府建衙的权利。

    其实以郭宗谊功绩，足以封王，但他老子还只是个王爷，他的爵位便不能再提。

    开封上下一心，动作很快，派遣的官员和封赏旬日而至。

    郭宗谊在桂州接待，领了赏赐，便大犒三军，大封群臣，各将都有转迁，但行营未撤，众将士仍在湖南道行营供职。
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